红会副会长再谈郭美美事件

发生于去年6月中旬的“郭美美事件”，将成立了108年的中国红十字会拖入公众舆论的漩涡，使得这个以人道主义救助为使命的机构遭遇了前所未有的信任危机。从最后调查的结论看，在此次源于无知者炫富引发的公共事件中，红十字会虽然背了黑锅，但也暴露了红十字会自身存在的问题。在这艰难的一年，红十字会如何通过改革重新获得公众的信任?

2011年6月中旬发生的郭美美事件，使中国红十字会遭遇了自1904年成立以来最大的信任危机。在事件发生将近一年时，围绕重建公信力的问题，中国红十字会到底做了哪些改革呢?法治周末为此专访了履职8个月的中国红十字会常务副会长赵白鸽博士。

红十字会是干什么的

法治周末：去年6月21日爆发的郭美美事件将近一周年，过去的一年，中国红十字会深陷信任危机，来自社会的捐赠大幅度下降，如何度过这场危机，重建这个兼具公益慈善性质的人道救助机构的公信力，是当下的急迫问题。从后来核查及公开的事实来看，红十字会既没有一个商业红十字会，也没有郭美美其人，红会确实为郭美美事件背了黑锅，但也暴露了红十字会在管理上的问题。如果从自身的角度进行检讨，郭美美事件发生后，红十字会的应对措施是否及时妥当?有哪些教训?

赵白鸽：郭美美事件牵动了公众对中国社会组织发展的关注和期待，也是对红会的一个教育和警醒。事件发生后，迅速发酵并在一个时期内呈现一边倒的态势，这让红会很多人有些束手无策。一些人，特别是多年从事红十字人道救援救助工作的人来说，他们感到委屈和不公平。

事后的调查证实了这是一个没有事实根据的案例。但是，这种强烈的反差提醒我们三点：第一，红会系统对自身使命的认识和战略的设定应更明确，应大力宣传。人道意味着什么，红会的发展战略和方向在哪，这些问题都应深入思考和更加明晰。第二，红会应该向公众更清晰地传递信息。目前社会公众对红会及其人道使命的认知度较低，常常将其简单等同于一般慈善机构。它直接影响了红会的公信力。第三，就是还未真正建立起系统、科学、规范和公开透明的管理制度，包括信息化体系建设。这是我们未来要着力加强的。

法治周末：中国红十字会到底是干什么的?在郭美美事件发生之前，大多数人可能对这个组织知之甚少，一般都认为它是一个慈善组织，经常组织街头献血等活动。我注意到，您在郭美美事件爆发后来到红十字会，在接受媒体采访时总是不忘介绍红十字会的职能，这是为什么?

赵白鸽：公众对红会的认识有一些偏误。人道的理念在中国传播得还不够，普通公众往往将它等同于壹基金这样的社会慈善组织。我希望把历史说清楚，让老百姓知道它究竟从哪里来、向何处去，它究竟是干什么的。要让全社会都知道红十字会的人道主义精神和人道使命的执行。

国际红十字运动是瑞士人亨利·杜南发起成立的。1859年6月，法国、意大利联军和奥地利军队在索尔费里诺发生了战役，4万多人死伤并被遗弃战场上。途经当地的亨利·杜南目睹了极为悲惨的战后场景，带领附近的居民、医生和护士紧急行动起来，收容和安置了4000多名伤兵，进行了力所能及的救护和治疗。

杜南深感对人的生命的尊重和保障是第一位的，必须广泛呼吁对战地受伤人员的救护，呼吁人道主义。亨利·杜南提出了两项具有深远的历史影响的建议：一是在各国设立志愿性的伤兵救助组织，以战场救护作为其重要任务;二是共同签订一份国际公约，给予伤兵救护组织以中立地位。

从第一项建议出发，1863年，亨利·杜南等发起成立了红十字国际委员会(ICRC)的前身———伤兵救护国际委员会，在各国逐步演化为目前的国家红十字会或红新月会;从第二项建议出发，逐步演化为当今以日内瓦公约及其附加议定书为核心内容的国际人道法文书。