中药材市场乱象：价格飙涨 假货频出 名称混乱

探求“处方”——

统一标准 提高门槛 严加惩处

在“病症”已现，“病因”已知之后，治愈中药材市场“顽疾”的这张处方需要多味“良药”。

遏制中药材已经出现的质量滑坡，首先要有统一明确的质量评判标准。

“建议国家有关部门尽快制定栽培中药材的质量标准，以便引导农民的种植，也使市场监管有据可依，使优良品种得到发扬，不良品种被淘汰。”谷雄军表示，还应及时修订与药典重名的地区习惯用药的中药材品种，以防假冒。

记者在调查中发现，目前中药材监管人员的专业素质仍然不高，甚至还发生叫错、认错药名的现象。

“安国中药材市场存在很多因名称错误造成的假冒中药材现象，例如将关黄柏叫成黄柏，将理枣仁叫成酸枣仁，将槲寄生叫成桑寄生，将小通草叫成通草等。”谷雄军说。

为此，河北省加大了对中药材、中药饮片高级鉴别师的培训，先后举办了16期培训班，共有10778人次参加了培训，有7498人通过培训考试合格取得了中药材中药饮片高级鉴别师资格。

如今，监管人员素质、能力、水平的逐步提高，为规范市场起到了非常重要的作用，假冒中药材由此大幅减少。

除去提高人员专业素质外，监管部门对制假售假者的惩处力度也在加强。

6月14日，安国市药监局查处了安国市恒益药材行出售劣药红花，没收其全部劣药，并处500元罚款。

记者在调研时发现，与之类似的其他11起制售假劣药品案件所涉及生产经营企业及个人的相关信息，被公示在安国市药材交易大厅前的一块小黑板上，据安国市食品药品监管局局长李亚欣介绍，这是安国实行的“黑名单”制度。

“今年4月以来，我们每周都会对黑名单公示栏进行更新，给购药企业和消费者提个醒。”安国市食药局市场监管科负责人韩士凯说。

记者了解到，以前个别单位销售假药的行为，只能受到经济处罚，触动不了根本利益。如今，销售假药单位和个人会被公示在网络、交易大厅广场公示栏、电子滚动屏幕上，很多消费者就会质疑其质量信誉，不再与其发生业务关系。这样的处罚，与单纯罚款相比，更严厉，也更有效。

与“黑名单”制度并行的还有严格的备案准入制度。

根据《安国市人民政府中药材市场准入制度(试行)》的规定，凡是今年5月1日后申请进入药材中心交易大厅经营的商户，必须先向管理单位登记备案中药材仓储地点、库房数量和库存中药材品种等信息，经食品药品监管局验收合格后签订《中药材经营质量保证书》，才能获得药城管理局颁发的摊位许可证和工商部门颁发的营业执照。

“在日常监管中，如果发现与备案不符的经营行为，就可以依法规查处，增强了监管执法的针对性。”李亚欣说。