解决村医养老问题再也拖不起了

全国人大代表、河南省通许县大岗李乡苏刘庄村村医马文芳，已经连续5年提交了关于解决乡村医生养老问题的议案，建议明确乡村医生身份，出台国家层面的乡村医生养老保险指导意见。然而，百万乡村医生翘首企盼的全国性养老政策迟迟没有动静，很多奔走呼吁的村医也被“中央没政策”一句话挡了回来。

近年来，虽然已经有一些省份开始探索不同的村医养老模式，但也遇到了各式各样的难题。

纳入新农保被指不公平

2011年7月，国务院办公厅印发了《关于进一步加强乡村医生队伍建设的指导意见》，明确要求各地在推进新农保时，要积极引导符合条件的乡村医生参加新农保，对符合新农保待遇领取条件的乡村医生发放养老金。

江西省从2012年1月1日开始，对年满60周岁、从医满20年的乡村医生，从其年满60周岁的下一个月起，由财政按规定每月发放生活补贴。江西省鄱阳县饶埠镇同德卫生室村医黎子斌告诉记者，父亲是老村医，已经71岁了，盼了多少年的养老金，今年总算有回音了，高高兴兴地把资料报上去了，可一听每月才65元，心又凉了。眼下物价飞涨，65元真是杯水车薪。

记者了解到，北京市从2008年1月1日起，将乡村医生纳入农村社会养老保险保障范围，政府、个人共同缴足养老保险费。对符合条件，到法定退休年龄每人每月领取养老金300元。

从2010年1月起，陕西省开始对年满60周岁的村医发放养老补助，按照新型农村社会养老保险基础养老金加工龄补助的办法发放。基础养老金按每人每月55元标准执行。工龄补助标准为每满一年，每月加4元。

陕西和江西的养老政策也引起了其他省村医的议论。湖南省衡南县一位老村医说：“我们和村干部、民办教师都是一起奋斗过来的，为什么在养老保障上差别这么大呢?”

山东省临沂市一位老村医说，按照陕西的政策，即便加上工龄补助，按30年工龄算，一个月才175元。而民办教师转公办教师后，退休金都有2000余元。“对我们这些为农村妇幼保健、儿童防疫、重大传染病预防干了一辈子的乡村医生真是太不公平了。”

入职工养老保险，保费交不起

上海和江苏分别采取小城镇社会保险、企业职工养老保险的办法，解决乡村医生养老保障问题。(下转第3版)(上接第1版)

上海市规定，按照《上海市小城镇社会保险暂行办法》标准，为乡村医生按月提供养老金。除被纳入小城镇社会保险之外，乡村医生还可以选择农村养老保险加补贴的办法。对于领取农村养老保险金的乡村医生，可领取适当的补贴，以保障月养老待遇水平一般不低于300元。

在江苏省，6万多名乡村医生承担着农村居民50%左右的门诊服务和40%左右的基本公共卫生服务。江苏省鼓励乡村医生参加企业职工基本养老保险。对于不符合纳入社会养老保险条件的乡村医生，由当地政府给予适当补助。江苏省淮安市楚州区施河镇王桥村社区卫生服务站村医李桂华告诉记者，60岁退休的医生已经拿到了“退休金”，每个月是450元。记者了解到，目前江苏省江阴市、铜山市、吴江市等地对村医的补助已经进行了探索。比如，常熟市对760多位村医给予年人均3万元的补贴，吴江市也对400多位村医按年人均3.5万元“人头费”给予补助。

杨焕春告诉记者，以灵活就业人员身份参加城镇职工养老保险，需要乡村医生一次性补交保金，之后每月自付较大比例的保金，动辄数万元。对于收入微薄的村医来说，这是一笔不小的开支，估计有不少人交不起。

黑龙江省双城市双城镇村医李同强告诉记者，如果一时解决不了编制身份，退而求其次，在过渡阶段，按企业养老标准也能接受，再结合自愿个人补交一部分应该是个方向，不管什么方式，得让大家养老先有着落。