海南：“调赔结合”化解医患纠纷

■80%以上医疗纠纷通过医调委解决

“我跟医院交涉过好多次，结果令人失望，后来才找到了医调委。”4月6日，在海南省医疗纠纷人民调解委员会办公室，患者许永明向记者讲述了自己的经历。

前段时间，许永明在海南省某医院接受胆结石手术时，由于医生不小心造成胆总管破裂，后来进行了二次补救手术。医患纠纷由此产生。此次案件的调解员郑永玲说，医调委在进行调解时有两种方案，一种是治疗痊愈后进行赔偿，另一种是根据治疗进展测算医疗费用进行赔偿，患者选择了后者。“调解员告诉我，经过专家鉴定，70%的责任在这家医院，最终通过医调委赔付了我3万多块钱。我对调解结果很满意。”许永明说。

“纠纷产生的重要原因是医患双方对责任认定存在分歧，而我们则为双方提供了充分沟通和交流的第三方调解平台。”海南省医调委主任秦贵弟说。

2011年3月8日，海南省综治办联合省高级人民法院、卫生厅、司法厅、公安厅、财政厅等10个单位，成立海南省医疗纠纷人民调解委员会，建立了统一的医疗纠纷第三方调处机制，采用“政府推动、市场运作、各方参与、专业调解”的调解模式。

如今，海南省80%以上的医疗纠纷都通过医调委解决。“以前，通过医学会鉴定解决的医疗纠纷每年都有四五十起，而2011年明显减少，仅有27起，法庭去年受理的医疗纠纷案件有30起左右。”秦贵弟说。

秦贵弟介绍，海南省医调委由具有专业知识和调解技巧并热心公益的离退休医学专家、法官、检察官、警官，以及公证员、法律工作者和人民调解员组成，接受海南省司法行政部门监督和指导，不隶属于任何政府机构。医调委专家库目前已有575名医学专家、75名法学专家、25名保险专家。进入调解程序后，医调委将从专家库中抽调2名医学专家、2名法学专家、1名保险专家组成鉴定评估小组，对医疗纠纷事故进行定性、定责、定损，引导医患双方签订和解协议。

记者在医调委采访时，遇到一家医院的相关负责人来递交调解申请。“医调委介入后，患方才同意为死者做尸检，进入调解程序。对于医疗纠纷而言，人民调解可能是目前最好的一把钥匙。”这位负责人说。

海南省卫生厅厅长白志勤说，发生医患纠纷时，如果老百姓的诉求得不到解决，就很容易出现“医闹”现象。因此，第三方调解模式有助于缓和医患矛盾。