北京地沟油招标惹风波 中标企业被举报三无

尽管已经置于众目睽睽之下，北京地沟油的管理体系仍然漏洞百出。

为了打击地沟油流向食用油，北京市决定在各区对地沟油的特许经营权进行招标。但是，招标在“地沟油”大区——海淀区进行时遇到了纠纷，由于对中标结果强烈不满，参与投标的企业已经向北京市纪检委和监察局递交了举报信。

“餐厨废弃油脂(俗称‘地沟油’——编者注)特许经营权交给一家在北京没有工厂、没有运输车辆和办公地点的‘三无’公司，唯一的解释是主管部门可能与中标企业存在灰色利益关系。”参与招标的企业——北京奥俐易经贸有限公司(以下简称“奥俐易”)总经理韩志高愤愤不平地说，他向《中国经营报(微博)》记者出示了他递交给北京市纪检部门的检举信。

意料之外的中标方

为便于对餐厨废弃油脂进行监督和管理，根据北京市市政市容委的要求，从去年7月开始，在北京市所属的城六区分区对废弃餐厨油脂进行特许经营权招标，招标结束后，每个城区将只特许两家中标企业收集和处理。

今年3月中旬，北京第四个招标的城区海淀公布了招标结果。让众多圈内人士感到吃惊的是，除了位于北京通州的永乐废弃物混烧处理中心外，还有一家来自西安的中润环保科技有限公司(以下简称“西安中润”)中标，这让北京地沟油回收企业一片哗然，因为西安中润尚未在北京建立处理厂，也没有从业人员和收集网络。

根据《北京市海淀区2013年餐厨废弃油脂特许收运服务项目国内公开招标公告》，投标人须符合8项要求，其中第5项要求投标人应当具有与收集运输能力相匹配的预处理能力，第7项要求投标人应具有固定、合法的办公场所及车辆停放地。

西安中润显然并不能满足第5项和第7项要求。“目前正在采购设备。”西安中润负责人葛振英接受本报记者采访时承认处理厂确实没有建好，海淀市政市容委的要求是今年6月建好，他们正在努力。

但业内人士指出，要办一个处理地沟油的处理厂，申请用地要先通过规划部门审批，实施中还要先征得当地居民同意，环保局也要审批通过，要拿土地使用证、规划许可证、环评等多个证件，一道道走下来，一年都很难搞定。

而根据海淀招标文件的规定，特许期限为特许服务合同签订之日起一年，招标人有权根据第一年的考核成绩决定是否续签，续签期限不超过一年。也就是说，按照建厂程序，西安中润这家企业可能还没来得及建起处理厂，合同就已经过期了。

此外，按招标规定，中标企业应该有收集废弃油脂的业绩，而西安中润在北京根本没有该方面业绩。为此，北京的部分相关企业主分别向北京市纪检部门提交了检举信。

据了解，海淀此次招标，接受委托的招标代理机构为北京科技园拍卖招标有限公司。根据招标文件，评标委员会成员一共5人，由4名专家和一名招标人代表组成，这5名委员根据投标企业提交的各项资料独立综合打分。

“我们不能提供打分的情况，我们也不能提供评标专家接受采访，” 负责该项目的北京科技园拍卖招标有限公司工作人员程丕军对记者表示，“我们只是招标承办机构，主办方是海淀市政市容委，决定权在他们那里。”

为此，记者采访了海淀市政市容委固废科科长戴军，他表示，在接到企业的举报信后，海淀纪检委已经在两周前介入调查，具体如何处理要视调查结果而定。

据了解，在目前北京市所属6个城区中，海淀区和朝阳区因为餐馆众多，地沟油产出量最大，是地沟油从业企业获利最丰厚的两个区。根据北京市市政市容委的计算，北京市每年产生的可以被回收的餐厨废弃油脂总量大约在10万吨左右，而作为产出量最大的两个区，业内人士表示，海淀和朝阳每年餐厨废弃油脂的回收量都在一万吨以上。按照当前每吨餐厨废弃油脂市场上的销售价5000元计算，这两个区每年的产值都在5000万元以上。