台湾塑化剂饮料的背后

近段时间人们印象中又多了好几个化学名词，像西瓜中的“膨大剂”，大米中的添加剂，奶粉中的“三聚氰胺”， 重庆火锅底料中的石蜡，银耳、红辣椒、花椒中的硫磺……一个个让人都有点应接不暇了，有人在微博问到“还有什么能的吃，百姓的餐桌中还有哪样是安全的?”正当此时又暴发出来的台湾“塑化剂”饮料，顿时更让人唏嘘不已。

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实行加工食品追溯制度

台湾食品一向是被冠以“安全，放心”食品，早在1975年台湾就公布实施“食品卫生管理法”。台湾也是世界上第一个实行加工食品追溯制度的地区，将食品从原料来源、生产养殖、加工制造、运输仓储直到销售全过程中的每个阶段都视为下一阶段的源头，在各阶段进行登记。台“卫生署”设立了专门的“加工食品追溯网”，消费者根据产品包装上的追溯码，可以全面了解生产者、产品来源地、农药检验是否合格等资讯。

另外，就是加强食品认证制度，台湾人最熟悉的就是“经济部”推动的食品GMP微笑标志。为了向民众提供及时充分的食品消费信息，台“卫生署”借用红绿灯的警示作用，经由专家健康风险评估后，认为有高度危害人体健康可能的，就会亮红灯。

管理不当致使食品安全靠“自觉”

据导报记者从台湾食品产业发展协会了解，台湾对食品添加剂的管理很细致，什么食品可使用哪种添加剂、可使用多少都有明文规定，违规就会被追究刑责。但问题就出在这里，依照台“食品卫生管理法”规定，对违规业者所处罚金仅为30万(新台币，下同)。违规情形更严重的，依照“毒性化学物质管理法”，最高罚金也只有50万。30年来，昱伸公司已依靠赖俊杰的“毒家秘方”，成为台湾第一大起云剂厂商。这区区三五十万罚金，实在很难让他看在眼里，也不会有多少畏惧心。过度依赖业者“自觉”

自从“经济部”推行食品GMP制度以来，普通民众都知道标有GMP微笑标志的食品是安全的。而有关部门确定这些食品安全卫生的方法，就是通过定期或不定期的抽检。但近年来，台湾食品安全管理部门的业务量猛增，这方面投入的资源却相对有限，过低的抽检率和对业者 “自觉”的过度依赖是酿成大祸的重要原因。多头管理协调不足

“台湾制造”历来美誉度甚高，但细究台湾的食品安全管理体系，仍存在薄弱环节。据台湾食品产业发展协会介绍，台湾虽有完善的食品卫生管理体系，但在食品供应链的不同环节，却是不同部门在负责，“大家都在管，很容易大家都不管”。

在食品供应、市场流通、进出口、环保监管等不同环节，涉及 “农委会”、“卫生署”、“经济部标准检验局”、“环保署”等多个部门。在实际操作中，这种分工联合型的监管体系，由于缺乏统一协调，会在食品安全监管的具体过程中造成缺位、重复与割裂等问题。从这次有毒起云剂呈扇形散布的态势可以看出，从生产到流通再到出口，每个环节的监管可能都不到位。