人大代表：应先对30岁以上女性放开二孩

近日，新华社发表文章《扛不起的遗憾，等不起的时间……——“二孩”政策全面放开到底行不行》，将全面放开二孩问题又推向风口浪尖。对于不少持乐观态度的家庭来说，政策出台只是时日问题。但对于高龄夫妻来说，政策迟出台一天，就意味着生育机会越渺茫。对此，来自广东的全国人大代表贺优琳表示，单独二孩放开后都未出现生育潮，他建议，先行对30岁以上的女性全面放开二孩，“有的人年纪大了，再晚就生不出来了，不要遗憾终身。”

个案

“等不起妈妈”阿君 36岁

因有异母妹妹不能生二孩

36岁的阿君是一个5岁女孩的妈妈，想生二孩却不符合条件。原来，她有一个同父异母的妹妹，尽管她是母亲唯一的孩子、尽管她跟这个妹妹从没见过。

据了解，“独生子女”的定义是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。对此，阿君很无奈，“我父母婚内只有我一个孩子，后来父母离婚，妈妈一直带着我再没有生育，爸爸再婚对象没生过，所以两人生了一个女儿。也就是说，三个长辈都是在符合计生政策前提下生育的孩子，不过，现行二孩政策却不允许像我这类的人生。”

对阿君来说，唯一希望就是等待二孩政策全面放开，“可现在连时间表都没有，听国家卫计委的意思，还要观望几年‘单独二孩’的效果，可是我等不起了啊，过4年我都40了，能成功怀孕和生出健康宝宝的几率很渺茫了!”

阿君说，希望国家计生委“高抬贵手”，不要人为地造成遗憾，“如果短期内不能全面放开二孩，能不能给我们这些‘等不起的妈妈’通融一下?例如我这种有‘异父母兄弟姐妹的单独’也等同于单独?或者35岁以上的妇女先全面开放二孩?”

呼吁

39学者联名建议调整政策

其实，早在今年全国两会召开前夕，来自全国21所高校及科研机构的39名人口学者联名起草了名为《全面放开二孩生育 取消对公民的生育限制》的建议书，指出“实施单独二孩一年的实践表明，申请夫妇数量明显低于预期，表明该政策对生育率回升的影响相当有限。”

建议书指出，取消生育限制而可能出现的出生数量的增多，是改变生育政策所希望的成果而不是所谓的风险。新增的出生数意味着独生子女家庭的减少，对家庭和社会都是好事。“单独二孩”政策实施后的冷淡反应，不仅再次证明以往对出生反弹风险的夸大，也进一步加深了对生育水平长期无法回升的担忧。

作为建议书的发起者之一、中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌表示，目前“人口红利”期已接近尾声。根据第六次人口普查结果绘制的人口金字塔，中国人口明显呈现出底部萎缩，即20岁以下的人群大幅减少。中国的0~14岁的人口为2.2亿，只占全国人口的16.60%，比十年前的第五次普查结果下降了6.29个百分点。也就是说，在短短的十年中，中国少年人口从占全国人口的四分之一降为六分之一，萎缩得非常严重。

声音

贺优琳：“单独二孩”注定只是过渡

全国人大代表、中山纪念中学校长贺优琳长期关注计生政策问题。今年全国两会，他也抛出全面放开二孩的议案，“我强烈呼吁迅速放开二孩。”他以单独二孩实施一年的数据为例，“1000多万符合政策的家庭，去年才生了47万，可以看出从放开双独到单独都没有很好的效果，我们依然是出生率非常低的国家。”

他强调，“生育权一定要公平!不能有钱的人只要罚款想生多少就生多少，而另一部分(没钱)人控制得死死的，导致的结果就是提前老龄化。”

贺优琳还表示，从放开单独二孩后的生育需求来看，该政策已无法缓解中国面临的人口危机。更严重的是，开放“双独、单独二孩”并未解决独生子女政策的根本问题——如果结婚双方不是一方独生子女，仍然只能生一个，还在制造独生子女家庭。人口结构将会变成怪异的“葫芦型”，必定难以持续。因此，“单独二孩”注定只能是一个过渡。

但对于国家卫计委迟迟没有松动的口风，贺优琳提出一个折中方案：“30岁以上的女性先全面放开二孩，有的人年纪大了再晚就生不出来了，不要遗憾终身。”