部分药品取消政府定价 发改委:药品价格不会上涨

快评

政府定价一定程度上助长了医疗腐败

“这次改革是建立以市场为主导的药品价格形成机制的顶层设计，由原来的政府‘单只手’管制药品价格转变为更好地发挥政府、市场‘两只手’作用，相关政府部门的角色将转变为药品市场竞争秩序和合理价格形成机制的维护者。”中国药科大学医药价格研究所所长常峰说。

长期以来，我国对药品价格实施政府定价。在市场发育尚不成熟的特殊历史时期，政府定价对抑制药品价格过快上涨的确发挥了积极作用。但是，随着药品市场快速发展，政府定价弊端日益凸显，甚至出现政府管控越多，某些药品价格越高的奇怪现象，一定程度上甚至助长了医疗腐败，让百姓啧有烦言。

统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，更好地发挥市场对于药品价格的决定作用，是全面深化医药卫生体制改革的方向。相关部门继去年对一些低价药放开管制之后，此次取消绝大部分药品的政府定价，并强调从完善药品采购机制、强化医保控费作用、强化医疗行为和价格行为监管等方面综合施策。如此“放管结合”，将努力避免绝大部分药品价格“一放就乱”，确保群众负担不增加，从而使群众切实享受到改革的红利。

理顺政府与市场的关系，构建起以市场为主导的价格形成机制，任务艰巨而繁重。未来政府对医药费用和价格行为的监管，也将涉及卫生、医保、质检及发展改革等多个部门，只有让各个环节更加协调，使政策能够更加细化完善，才能持续推动医改落到实处，切实还惠于民。

>>背景

自2000年以来，我国一直对医保目录内药品和目录外特殊药品实行政府指导价管理，即最高零售限价管理。但随着药品市场的快速发展，市场化竞争越来越充分，政府定价的弊端也逐渐显现。

有关部门近年来也在酝酿变革。去年下半年，《推进药品价格改革方案(征求意见稿)》经过国家发改委系统内部多轮讨论通过后，开始在全国8家医药行业协会内征求意见。

今年全国两会上，国务院总理李克强3月5日在政府工作报告中指出，要不失时机加快价格改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开，取消绝大部分药品政府定价。

随着此次通知的下发，绝大部分药品政府定价取消后，也必将让药品市场迎来更加充分的竞争和市场化。

药价改革

哪些药品还要政府定价

麻醉、第一类精神药品(吗啡和美沙酮等)

通过哪些方式市场定价

1.医保基金支付的药品：通过制定医保支付标准探索引导药品价格合理形成的机制2.专利药品、独家生产药品：通过建立公开透明、多方参与的谈判机制形成价格

3.医保目录外的血液制品、国家统一采购的预防免疫药品、国家免费艾滋病抗病毒治疗药品和避孕药具：通过招标采购或谈判形成价格

4.其他原来实行市场调节价的药品，继续由生产经营者依据生产经营成本和市场供求情况，自主制定价格