北京“医药分开”试点8月扩大范围

■ 对话

朝阳医院理事、执行院长陈勇：

理事选拔任命权由医管局掌握

新京报：医院理事会的7名人选，是怎样确定的?

陈勇：7名理事分别代表不同的层面和群体，能代表较为广泛的民意，这是我们的制度设计。医管局掌握着选拔、聘用和任命理事的权力，而不是由医院来指定。

新京报：所有理事都是由医管局物色的吗?

陈勇：在选择过程中，医院也会推荐一些人员。比如社区居民，我们会更加了解，谁的参与公共事务能力比较强，谁更能够做好百姓的代言人。与此同时，医管局也会从它的角度，物色选拔一些人。在我记忆里，我们最初一共向医管局推荐了五六名外部理事的人选。

居民理事能保证医院公益性

新京报：设外部理事能对医院决策提供多大帮助?

陈勇：公立医院是政府出资的，它的任务是要更好地为人民健康服务。怎么保证医院能体现公益性、代表老百姓的需求和利益，光靠医院内部人士去决策是不够的，我们也需要社会各界人士参与。

新京报：社区居民在理事会中，能有多大话语权?

陈勇：首先他有投票权，作为7位理事的七分之一。在理事会讨论医院发展规划的时候，他可以提出自己的意见和看法，可以带来社区居民的共同意愿。比如，他可能会提出，你这个发展方向，不是我们社区老百姓需要的，我们特别需要你们加强哪些学科，哪些方面。

理事会拍板方向 执行层决定细节

新京报：理事会要定期开会吗?

陈勇：对，理事会可能会隔一段时间，比如每两到三个月开一次会，也会根据理事长或者理事的要求，召开一些临时性的会议。

新京报：医院所有大小事情都需要理事会拍板吗?

陈勇：理事会是一个决策机构，涉及医院发展的重大问题，发展方向、年度工作计划、工作目标、重大投资项目、重大发展的学科项目，都由理事会决定。

但理事会这个机构的工作模式，决定了它不可能管得很细。医院每天的日常管理，是通过执行层来进行，就是院长、副院长。但执行层会在理事会决策的方向、框架、预算内来执行。

举个例子，比如理事会决定今年要发展某个学科，投多少钱。你按照这个目标，在预算范围内花这笔钱，没问题。但在理事会没有决定的情况下，你不能花钱去发展别的学科。