合肥亲子鉴定市场乱象无人管

“我们没有权力监管无资质的鉴定机构”“监管很难，需要靠举报”“查处难度也很大”，这是相关部门对地下亲子鉴定机构的监管现状。“相关”部门都如此乏力，不相关的就更难管了。

据记者调查，合肥亲子鉴定市场不仅乱象多，而且危害大。这些没有资质的地下亲子鉴定机构到底该由谁来监管呢?记者采访了卫生、工商、司法等部门发现，目前对地下亲子鉴定机构的监管几乎是一个盲区。

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卫生局相关部门：只有权监管有资质的鉴定机构

“申请成为司法鉴定机构，需要先向卫生部门申请确认从事司法鉴定的人员资质，然后再向司法部门申请司法鉴定的资质。” 9月22日上午，合肥市卫生局宣教处的张处长向记者介绍了申请司法鉴定机构的大概流程。

张处长告诉记者，除了安徽莱蒂克司法鉴定中心和安徽求实司法鉴定中心外，卫生部门没有批过其他的亲子鉴定机构。“也有医生出于兴趣爱好或者科研目的进行研究，但并不对外接受业务。我们监管的主要是有资质的从业人员，也就是从事亲子鉴定的医生。”张处长介绍说，没有资质的亲子鉴定机构不是卫生部门监管的范围，“卫生行政执法没有赋予我们这个权力，如果我们去查他们，反而是我们越权、违法了。”

张处长还补充介绍说，监管需要举报，但是很少有做亲子鉴定的人自己去举报，一般群众的举报又很难找到确凿证据，所以地下亲子鉴定机构的监管是一个盲区。

工商局相关人员：应由卫生部门和司法部门监管

记者在暗访中发现，安康生物安徽亲子鉴定联络中心有合肥市工商局颁发的营业执照，那工商部门是否能监管地下亲子鉴定机构?

记者联系了合肥工商局，该局企业监管管理处一名工作人员告诉记者，根据省政府2009年的文件规定，有前置部门的，应该由前置部门监管，卫生和司法部门作为前置许可单位，应该对地下亲子鉴定机构进行监管。

对于江苏安康生物技术服务有限公司“生物工程技术推广服务”的经营范围，该工作人员认为，从事亲子鉴定的确属于超范围经营，所以也可以超范围经营为由查处安康生物安徽亲子鉴定联络中心。

该工作人员还表示，类似公司通常挂羊头卖狗肉，常常打游击战，查处难度很大，“除非有人举报”。该人员同时表示，以超范围经营查处的话，他们的违法成本太低，起不到震慑作用。”

司法厅相关部门：

没有资质的机构不在监管范围

在采访中，多个部门都表示，亲子鉴定的监管者应该是司法行政部门。9月23日，记者就此采访了省司法厅司法鉴定管理处处长朱俊酬，他告诉记者，司法行政部门对于有资质的司法鉴定机构有监管职责，但是没有资质的地下亲子鉴定机构则不在其监管范围之内。

不过，朱俊酬表示，如果地下亲子鉴定机构冒充司法鉴定机构，他们则有权对其进行处罚。对于记者在暗访中发现的亲子鉴定机构，朱俊酬表示，这类机构做的鉴定不能叫“司法鉴定”，因为它本身就不具备合法性，也不是司法厅批准的。至于监管，他表示如果有群众举报，将进行查处。

朱俊酬说，地下亲子鉴定机构出具的鉴定结果是否能作为证据、是否会被采信，要由法院决定。而正规司法鉴定机构则表示，通常情况下法院只采用正规机构的鉴定结果。