中药材造假乱象

九部门管不住一味药

“最大的问题在于，作为国家中药材GAP专家组首席专家，在看到行业及GAP工作中存在的诸多问题后，进京后不知道该把问题反映给谁。”周荣汉说，“如今中药行业由9个部委在进行管理，行业戏称‘九龙戏水’，但没有一个部门对它负责。”

2001年，在当时国家药监局的推动下，GAP开始试行。这项覆盖中药材生产、加工、流通、仓储等诸多环节的规范，旨在推动国内中药材种植和集约化、规模化和规范化，以及解决中药材行业的标准化问题。

周荣汉表示，明年将是这项工作推进的第10年，但至今进展缓慢。10年内总共只认证了51个品种，59家企业以及66处中药材生产基地。而中国大宗常用的中药材品种约有360个，这也意味着按目前的进度，完成这项工作还需至少60年时间。而未来如果主管部门缺位的现状继续，目前的进度甚至都难以得到保证。

由于规范一直没能得到很好的执行，目前已认证的企业及基地甚至有“回潮”的现象。谈献和表示，主管部门缺位的前提下，医院、药店等中药材的零售终端在采购时只认价格，已认证的药企和种植基地在中药材质量品质上的投入没有回报，“回潮”现象几乎是难免的。

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行业呼吁价值回归

张文军举了个例子。有家法国企业常年在吉林抚松县采购人参，全年的采购成本约为200万美元。这批人参作为原材料制成化妆品后又返销到中国，全年的销售额为1.8亿欧元。一出一进之间，价差达148倍。

另一个不容忽视的数字是，全球8000亿元的中药材市场中，原料70%—80%来自中国，但中国在这条产业链中的占比仅为3%。这中间固然有一些品牌与技术方面的原因，但中药材长期以来遭贱卖的问题也被凸显出来。

中药材市场还存在一个重要的问题，即其商品的价格暴涨暴跌，虽有企业从中获利匪浅，但多数企业因成本难以控制而叫苦不迭。今年1月至5月期间，该行业协会所检测的537种药材中，有399种价格上涨，最高涨幅达到400%。

有企业开始尝试通过大宗商品交易，挖掘中药材的价格潜力，稳定市场价格。中国期货市场创始人、经济学家常清表示，大宗商品交易有很多可取之处。首先，其可帮助国内中药材行业发掘其潜在价值，又能抑制住行业商品价格的波动范围。其次，能在一定程度上推动行业商品标准的建立，这对目前国内的中药材市场来说非常重要。