指导意见：
从照片没办法确定是否阴茎短小，但是考虑是包皮过长，如果用手无法全部使龟头全部露出来可能是患有包茎，包茎或包皮过长容易导致局部的炎症感染，建议你可以考虑做包茎包皮手术治疗比较好。